湖南2027年力爭培育一批省級零碳園區

碳匯林網訊 全球氣候變化背景下，中國提出碳達峰、碳中和目標，推動經濟社會發展全面綠色轉型。湖南省積極響應國家號召，于2025年12月24日批準通過《湖南省零碳園區建設方案（暫行）》，并于2026年1月19日正式發布實施。這一方案的出臺，標志著湖南工業園區發展模式將迎來深刻變革。
方案制定依據包括《國務院辦公廳關于印發<制造業綠色低碳發展行動方案（2025-2027年）>的通知》以及《國家發展改革委工業和信息化部國家能源局關于開展零碳園區建設的通知》等國家政策文件。方案旨在以發展模式深度變革為支撐，強化源頭減碳、過程降碳、末端固碳，支持各類工業園區高水平開展零碳園區建設。

1、湖南零碳園區建設的總體要求
《方案》提出，零碳園區建設要堅持"政府引導、市場運作、創新驅動、示范引領"的原則，充分發揮政府引導作用，激發市場活力，推動技術創新，形成示范效應。同時，《方案》還要求零碳園區建設要結合區域實際，因地制宜，突出特色。
《方案》明確，零碳園區建設要以降低碳排放強度、提高碳生產率為核心，推動園區能源、產業、交通、建筑等領域的綠色轉型。同時，《方案》還要求零碳園區加強碳管理，建立健全碳排放統計核算體系。

2、零碳園區建設的重點任務
《方案》提出了多項重點任務，包括優化能源結構、推動產業升級、加強低碳技術應用和開展試點示范等。在能源結構優化方面，《方案》鼓勵零碳園區使用可再生能源，提高清潔能源比例。
在產業升級方面，《方案》要求零碳園區推動傳統產業綠色轉型，培育新興綠色產業。同時，《方案》還鼓勵零碳園區發展循環經濟，提高資源利用效率。
根據湖南省零碳園區建設方案，主要目標分為兩個階段：到2027年，力爭培育一批省級零碳園區；到2030年，建成驗收一批省級零碳園區。
具體目標包括：園區單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度明顯高于全社會下降幅度，在建設路徑、發展模式、低碳轉型、運營管理等方面形成一批可復制可推廣的經驗。
到2030年，園區單位工業增加值二氧化碳排放進一步下降，能源結構日趨清潔化，節能降耗持續推進，產業降碳脫碳成效明顯。零碳園區建設模式將基本完善，優勢產業綠色競爭力達到國內先進水平。

3、零碳園區建設條件
根據湖南省零碳園區建設方案，申報省級零碳園區需滿足多項條件。建設主體必須為納入最新版《中國開發區審核公告目錄》的產業園區，原則上已獲評省級及以上綠色園區。
建設范圍可為園區整體，也可為“園中園”。以“園中園”形式申報的，需有明確的四至邊界，建設和管理由所在園區管理機構或所在地人民政府負責。
園區在能耗和碳排放統計、核算、計量、監測等方面需具備一定基礎，園區內納入全國碳排放權交易市場的企業近三年應按規定清繳碳排放配額。
園區近三年技工貿收入需穩定增長，發展勢頭良好，且近三年內未發生重大安全、環境事故或其他社會不良影響事件。

3、建設路徑與實踐
湖南省零碳園區建設方案提出了七大建設路徑，為園區綠色轉型提供全方位指導。
培育產業低碳發展動能方面，方案要求圍繞構建“4×4”現代化產業體系，推動高載能產業節能低碳轉型，開展極致能效提升。鼓勵園區高耗能企業提高低碳原（燃）料替代使用比例，推廣應用低碳零碳工藝流程和生產方式。
推進新型能源體系建設方面，探索風電、光伏發電、生物質發電等新能源直接向園區供電的“綠電直連”模式。構建園區內部用戶側智慧微電網，推進“源網荷儲”一體化，提升新能源就地就近消納水平。
推動用能設施降碳改造方面，深入開展能效碳效診斷，全面推廣使用高效節能的照明、空調、電梯等公共用能設備。支持企業對標標桿水平和先進水平，實施節能降碳改造和用能設備更新。
提升資源綜合利用水平方面，健全園區廢棄物循環利用網絡，推動企業間串聯用水、分質用水，實現一水多用和循環利用。推進工業固體廢物、余熱余壓余冷、廢氣廢液廢渣資源化利用。
推動基礎設施低碳改造方面，降低數據中心、移動基站等數字基礎設施能耗，推進園區既有建筑節能改造。完善園區綠色交通體系，重點推進園區充電樁、換電站、加氫（醇）站等基礎設施建設。
提升工業園區碳匯能力方面，推動園區內企業開展二氧化碳的捕集、利用與封存技術示范與規模化應用。加強園區道路綠化建設管理，優化綠道規劃與綠化帶管護，積極推廣屋頂綠化、垂直綠化等立體綠化方式。
構建智慧零碳支撐體系方面，建立完善園區用能和碳排放管理制度，搭建覆蓋能耗和碳排放數據采集、核算、分析、預警、決策支持等功能在內的一體化能碳管理平臺。

當2027年的目標期限到來，那些被認定為省級零碳園區的土地上，單位工業增加值二氧化碳排放量將明顯下降，清潔能源占比將顯著提升，綠色產業競爭力將達到國內先進水平。到那時，今天播下的種子將成為湖南高質量發展的綠色引擎，驅動著三湘大地的經濟列車駛向更加可持續的未來。