碳匯林訊 將“減法思維”應(yīng)用于紀檢監(jiān)察工作，并非是要削弱其力量，恰恰相反，是為了通過做“減法”，來為監(jiān)督執(zhí)紀問責的核心職能做“加法”，最終實現(xiàn)效率提升和社會可持續(xù)發(fā)展的“乘法”效應(yīng)。如何運用減法思維強化紀檢監(jiān)察工作管理效率，并促進社會可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)化。
“減法思維”在紀檢監(jiān)察工作中的核心要義
減法思維的本質(zhì)是聚焦核心、去除冗余、優(yōu)化流程、釋放效能。其目標是從“做得更多”轉(zhuǎn)向“做得更聰明、更精準、更有效”。
在紀檢監(jiān)察語境下，它體現(xiàn)在：
1. 減形式，增實效：減少不必要的文山會海、過度留痕和形式化檢查。
2. 減冗余，增精準：簡化工作流程，將有限的人力物力從繁瑣事務(wù)中解放出來，投入到關(guān)鍵領(lǐng)域。
3. 減干預(yù)，增活力：明晰界限，減少對市場經(jīng)濟活動和企業(yè)正常經(jīng)營的不必要干預(yù)，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
4. 減負重，增擔當：為基層紀檢監(jiān)察干部減輕不必要的負擔，讓他們能輕裝上陣，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
用減法思維提升管理效率的具體路徑
1.在工作流程上做減法：去繁就簡，提升效能
簡化信訪受理流程：利用大數(shù)據(jù)和人工智能，對信訪舉報進行智能篩選、分類和去重，避免重復(fù)勞動，讓干部能快速聚焦到有價值的線索上。
優(yōu)化內(nèi)部審批程序：對于重復(fù)性、程序性的審批事項，探索“備案制”或“授權(quán)制”，減少不必要的簽章和會議，縮短決策鏈，提高辦案效率。
推行“一案一策”精準化：避免“一刀切”的辦案模式，根據(jù)案件復(fù)雜程度和影響范圍，簡化小型、輕微案件的辦理程序，集中優(yōu)勢資源攻堅重大、復(fù)雜案件。
2.在監(jiān)督方式上做減法：精準聚焦，靶向發(fā)力
從“全方位撒網(wǎng)”到“精準化監(jiān)督”：減少漫無目的的常規(guī)性檢查，更多運用專項監(jiān)督、點穴式監(jiān)督。聚焦重點領(lǐng)域（如金融、國企、工程建設(shè)、鄉(xiāng)村振興）、關(guān)鍵崗位（“一把手”和領(lǐng)導班子）和突出問題（群眾反映強烈的腐敗和作風問題）。
減少對市場主體的直接干預(yù)：明確紀檢監(jiān)察機關(guān)與市場主體的邊界，監(jiān)督的重點是“亂作為、不作為”等破壞營商環(huán)境的行為，而不是代替行業(yè)主管部門進行微觀管理，從而保護經(jīng)濟生態(tài)的活力，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
整合監(jiān)督力量：做好“黨內(nèi)監(jiān)督為主導，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)”這篇大文章，減少重復(fù)監(jiān)督、交叉檢查，避免讓基層單位疲于應(yīng)付，形成監(jiān)督合力。
3.在數(shù)據(jù)管理上做減法：打通壁壘，智能分析
打破“數(shù)據(jù)孤島”：推動與公安、審計、稅務(wù)、金融等部門的數(shù)據(jù)共享（在合法合規(guī)前提下），做“數(shù)據(jù)匯集”的加法，換來辦案人員“四處調(diào)證、重復(fù)勞動”的減法。
建設(shè)智能分析平臺：利用技術(shù)手段自動完成海量數(shù)據(jù)的初步分析、關(guān)聯(lián)比對和預(yù)警，將干部從人工翻閱賬本、憑證的體力勞動中解放出來，更多地投入到需要高度判斷力和推理能力的分析工作中。
4.在隊伍建設(shè)上做減法：減輕負擔，強化擔當
減少不必要的會議和文件：切實為基層紀檢監(jiān)察干部減負，讓他們有更多時間和精力深入一線、開展調(diào)查核實工作。
建立健全澄清正名和容錯糾錯機制：為受到不實舉報的干部及時澄清正名，減去他們的思想包袱。對在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展中出現(xiàn)的無意過失，依規(guī)依紀依法實行容錯糾錯，激勵干部敢于擔當、積極作為，這是對干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的最好“保護”。
如何有效促進社會可持續(xù)發(fā)展
高效的紀檢監(jiān)察工作本身就是社會可持續(xù)發(fā)展的基石和保障。通過減法思維提升其效率，能從更深層次促進可持續(xù)發(fā)展：
1. 營造清朗政治生態(tài)（政治可持續(xù)）：通過精準有力的反腐倡廉，持續(xù)凈化政治生態(tài)，增強政府公信力，為國家的長治久安和各項政策的連貫性提供根本保障。
2. 優(yōu)化營商環(huán)境（經(jīng)濟可持續(xù)）。做“干預(yù)”的減法：減少對企業(yè)的非必要打擾，保護其合法經(jīng)營。做“保護”的加法：堅決查處吃拿卡要、權(quán)力尋租等破壞市場公平競爭的行為。最終結(jié)果是降低制度性交易成本，激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁、可持續(xù)的動力。
3. 保障社會公平正義（社會可持續(xù)）：將監(jiān)督力量更多投向教育、醫(yī)療、社保、扶貧等民生領(lǐng)域，堅決懲治群眾身邊的“微腐敗”和作風問題，減去民生痛點，增加群眾在可持續(xù)發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定。
4. 激勵干部擔當作為（人才可持續(xù)）：通過容錯糾錯和澄清正名，保護那些想干事、能干事的干部，減去他們的“后顧之憂”，讓他們能夠勇于探索、敢于試錯，成為推動社會可持續(xù)發(fā)展的中堅力量。形成一個“干部為事業(yè)擔當，組織為干部擔當”的良性循環(huán)。
紀檢監(jiān)察工作通過做“減法”為基層干部松綁減負，核心是精準糾治形式主義、官僚主義問題，把基層干部從一些無謂的事務(wù)和過度負擔中解脫出來，讓他們能集中精力抓落實、服務(wù)群眾。這不僅是工作方法的調(diào)整，更是工作理念的轉(zhuǎn)變。各地紀檢監(jiān)測正在嘗試，可采取以下做法：
1. 精簡督查檢查考核，避免重復(fù)擾民。基層曾飽受“檢查頻繁、考核過多、標準不一”之苦。紀檢監(jiān)察機關(guān)推動：嚴控總量與頻次：對督查檢查考核實行計劃管理和備案監(jiān)督，防止層層加碼。例如：云南普洱市紀委監(jiān)委推動對86項重點任務(wù)實施精準督查，訪談干部205人，發(fā)現(xiàn)問題51個，并督促立行立改。河南西峽縣嚴格執(zhí)行“十不得”要求，統(tǒng)籌督查檢查考核事項，全面落實“多考合一”，實現(xiàn)縣對鄉(xiāng)考核一支隊伍一次完成，考核指標精簡了71%。安徽糧食產(chǎn)業(yè)集團上線“數(shù)字聯(lián)合檢查平臺”，強制要求職能部門檢查前先線上征集計劃，能合并的一律聯(lián)合檢查，做到“進一次門、查多項事”，從機制上杜絕重復(fù)檢查。創(chuàng)新方式方法：運用信息化手段，減少對基層正常工作的干擾。湖南衡陽市依托“湘辦通”和“無擾督查”系統(tǒng)，對督查事項實行全流程管理（督前賦碼、督查亮碼、驗證掃碼），防止督查隨意化。多地探索運用大數(shù)據(jù)、線上平臺等遠程核查手段，減少實地檢查頻次。
2. 整治“指尖上的形式主義”，減輕數(shù)字負擔。各類政務(wù)APP、工作群組曾讓基層干部疲于應(yīng)付。紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯：清理整合冗余應(yīng)用：對強制使用、重復(fù)建設(shè)、使用率低的政務(wù)APP、公眾號和工作群進行全面清理整合。江西南城縣解散有關(guān)職能部門“僵尸群”26個。河南西峽縣累計清理解散網(wǎng)絡(luò)工作群組100多個，全縣僅保留政務(wù)應(yīng)用程序1個、政務(wù)公眾賬號64個。河南汝陽縣紀委監(jiān)委下沉監(jiān)督，嚴肅整治“指尖辦公”現(xiàn)象。規(guī)范線上管理：推動建立政務(wù)APP的準入、使用和退出機制，防止“數(shù)字形式主義”回潮。湖南益陽市督促市委網(wǎng)信辦出臺防治“指尖上的形式主義”的實施方案。
3.簡化報表與材料報送，減少文牘主義。“文山”壓得基層喘不過氣。紀檢監(jiān)察機關(guān)推動：壓縮文件會議：從嚴控制發(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量、規(guī)模、時長，大力推行“短實新”文風。河南西峽縣制發(fā)文件數(shù)量同比下降10%，并探索建立“無會周”制度。江西南城縣嚴控“白頭文件”、推行“多會合一”。簡化辦事流程：推動數(shù)據(jù)共享，削減不必要的證明、報表和留痕材料。四川夾江縣紀委監(jiān)委推動多部門對村級財務(wù)報賬流程優(yōu)化，減掉大量無實際效用的報賬憑證，將線上審批環(huán)節(jié)優(yōu)化，報賬平均時長從7天縮短至3天。湖南衡陽市推動全面清理36項不應(yīng)由村級出具的證明事項。河南新密市紀委監(jiān)委開展專項監(jiān)督，檢查多頭報送、重復(fù)報送等現(xiàn)象。
4. 清理規(guī)范掛牌與標識，凈化工作環(huán)境。各類不規(guī)范、不必要的掛牌、上墻制度消耗基層精力。紀檢監(jiān)察機關(guān)采取：湖南衡陽市紀委監(jiān)委推動2779個村（社區(qū)）累計清理不規(guī)范標識標牌、上墻制度15萬余塊。江西南城縣拆除不規(guī)范掛牌55塊。并通過“回頭看”等方式防止反彈回潮。
5.厘清權(quán)責邊界，為基層組織賦能。為破解“小馬拉大車”的問題，紀檢監(jiān)察機關(guān)推動：甘肅蘭州市督促完成114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責事項清單編制，構(gòu)建事權(quán)清晰、履職順暢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責體系。云南寧洱縣推動全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋制定基本履職事項、配合履職事項、上級部門收回事項3張清單”，有效糾治基層權(quán)責不清、負擔過重問題。這有助于為基層明責、減負、賦能。
6.強化監(jiān)督執(zhí)紀與長效機制，防止反彈回潮。“減法”管理并非一減了之，更需要強有力的監(jiān)督和長效機制保障。加強監(jiān)督檢查：將整治形式主義為基層減負作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。甘肅紀委監(jiān)委建立健全為基層減負問題線索收集機制，加大查處通報力度。河南舞鋼市建立一線跟進監(jiān)督、基層減負監(jiān)測等長效機制。壓實主體責任：推動各級黨委（黨組）履行主體責任，特別是以上率下解決“根子在上”的問題。多地通過對“關(guān)鍵少數(shù)”開展談心談話、提醒告知等方式壓緊壓實責任。建立負面清單與容錯糾錯機制：許多地方對照中央和省級層面通報的典型問題開展自查自糾。福建翔安區(qū)精準運用容錯免責機制，為53名干部予以容錯免責減責，為干部干事創(chuàng)業(yè)撐腰。甘肅涼州區(qū)查證不屬實或查無實據(jù)案件82件，凈化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
運用減法思維強化紀檢監(jiān)察工作，其核心邏輯是：以“減”促“簡”（簡化流程）、以“減”促“健”（健全體制機制）、以“減”促“建”（建設(shè)良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境）。最終，一個運行高效、精準有力、邊界清晰的紀檢監(jiān)察體系，能夠最大限度地減少腐敗對社會資源的耗散，減少不良作風對發(fā)展動能的損耗，減少不確定性對市場預(yù)期的干擾，從而為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的可持續(xù)發(fā)展掃清障礙、提供堅強保障。這正是在國家治理現(xiàn)代化中“于法周延、于事有效”的深刻體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作用“減法”管理為基層干部松綁，實質(zhì)上是向形式主義、官僚主義亮劍，通過精準監(jiān)督、系統(tǒng)治理、長效機制，破除阻礙基層干部干事創(chuàng)業(yè)的 unnecessary burden（不必要負擔）。其核心目標是：
讓干部回歸服務(wù)群眾的本位：“督查檢查考核少了，我們可以把更多心思和精力花在為群眾辦好實事上。”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性與創(chuàng)造力：減負不是減擔當，而是為實干蓄力，讓干部輕裝上陣，有更多時間和精力抓落實、謀發(fā)展。
這需要持續(xù)的努力和堅定的決心，對搞變通、打折扣的行為嚴肅查處，才能真正讓基層干部感受到變化，有實實在在的獲得感。（王軍純）
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